南京习尚风险评估有限公司“稳评”分散了责任
* 来源 : 网络 * 作者 : 南京习尚风险评估有限公司 * 发表时间 : 2016-08-24 * 浏览 : 34
2012年下半年，国家发改委印发《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（以下简称《暂行办法》），提出由国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的固定资产投资项目，都应做“稳评”。南京大学社会风险与公共危机管理研究中心研究员张海波认为，《暂行办法》的出台意味着“稳评”已制度化。把“稳评”作为一项制度正式在全国推开，这还是第一次。
“稳评”分散了责任，一旦出现风险事件，承担责任的将不再是单个组织或个人。“稳评”制度化的大背景，是近年来各种社会矛盾凸显。群体性事件突发的深层次原因是利益的冲突。国家发展改革委员会投资司副处长谭成文说，一些重大项目的决策和建设涉及民众利益，如果处理不好各种关系，就会酿成一些影响社会稳定的事件甚至群体性事件。
“很多群体性事件不是一天发生的，往往一些合理诉求不听不采纳，被逼成为群体性事件。”2012年初，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》，要求凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，都要进行社会稳定风险评估。“稳评”在本质上是党和政府代群众维权。“社会稳定风险评估就是在项目执行前及时发现群众的诉求并及时疏导、解决，这是从事后维稳向事前维稳的积极转变，也是通过维权来维稳的体现。”
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