习尚风险评估之评估程序

重大决策的提出部门、重点项目的报建部门，是开展信访稳定风险评估工作的主体。要把信访稳定风险评估作为重大事项决策的必要环节，按照以下程序进行信访稳定风险评估，做出风险评估报告。

1．确定评估事项。依据评估范围的要求，评估责任主体认为存在较大信访稳定风险的，将其确定为需进行评估事项。

2．制定评估方案。根据不同的拟决策事项，由决策单位牵头并明确一名领导同志负责，协调决策内容涉及的部门和单位参与，也可以邀请职工代表、相关专家和法律工作者、社会知名人士等参加，组成评估小组，制定风险评估方案并组织实施。

3．开展民意调查。评估小组按照评估方案，可以采取走访职工、问卷调查、召开座谈会或听证会等方式，就拟决策事项多途径、多渠道充分听取意见，特别是听取利益相关方的意见，广泛征求职工代表、有关企业、维稳、信访等部门的意见，及时收集、归纳和整理，真实完整地反映职工意愿。

4．进行评估论证。适时召开由决策单位、相关专家及涉及直接利益的群众代表参加的分析论证会，反馈民意调查情况，进行深入研讨、协商沟通，分析评议、科学论证，采取定量和定性相结合的方式，对评估事项的科学性、合法性、合理性和可控性进行全面分析研究，对重大事项实施过程中可能引发矛盾冲突的概率、负面影响程度和可能涉及的人数、范围和反应作出评估预测，提出明确的分析论证意见并形成评估报告。

5．提交评估报告。在全面汇总和分析论证的基础上，对信访稳定风险作出评估结论，确定风险等级（重大、较大、一般），制定风险控制措施，提出对策建议。

6．确定实施意见。责任主体将信访稳定风险评估报告，按照现有决策审批程序，连同重大事项决策、审批所需其他材料一并报送有决定权的部门进行审查。有决定权的部门应充分参考信访稳定风险评估内容，确定重大事项的实施意见。对存在重大风险的，应作出暂缓实施或不实施的意见，确需抓紧实施的，要在有效降低风险的基础上稳妥推进，并在实施过程中全力防范和化解风险。