扬州拖鞋厂火灾，风险隐藏其中

10月7日下午1时许，在扬州杭集镇高架出口的四通路上，有一座三层连排的鞋厂突然着火，火势较大，浓烟滚滚。当地消防、公安接到报警后，十余辆消防车赶往现场救援。经过4个多小时的紧张扑救，明火终于被扑灭，有一位女工逃离过程中被烫轻伤。

据知情人介绍，起火的是相邻的两家鞋厂，从事拖鞋生产，主要的着火点位于二楼与三楼。受浓烟熏烤，外墙壁已变成灰黑色，透过窗户可以看到工厂内不时有火苗蹿出，下方一楼的不少饭店、超市等10多家商铺都在火灾中不同程度被殃及。内侧中的墙壁受损更加严重，两栋楼基本被烧成废墟，有不少废料堆积在院落之中。在一家鞋厂上班的20多位工人发现后，紧急逃出，当中有一位女工在逃离过程中，被火烫伤，但并无大碍。现场有不少易燃物品，不少市民协助消防员砸破窗户，经过四个多小时的紧张扑救，到下午4点20分左右，明火终于被扑灭。

据知情人介绍，起火楼栋所在的大院内有好几家企业，起火点可能位于其中一家拖鞋厂，由于附近堆放有一些边角料，遇到明火火势才蔓延开来。目前，火灾导致的损失与具体的火灾原因正在调查之中。

此点在社会稳定风险评估中被设定为“邻避风险”，拖鞋厂附近有不少饭店，超市等多家商铺，在火灾中都受到了不同程度的殃及。邻避效应的心理与认知因素越强烈，则居民的邻避意识越强，对经济性补偿方案的各方面要求也就会越高。对相关问题的处置不当，除了可能延误建设进程、加大建设成本外，还可能引发社会政治问题、带来社会的不稳定因素。

避免和化解邻避风险的关键是建立邻避项目的选址机制。选址机制应规定选址机构的组成办法、选址程序和选址方法，既发挥政府及其公共事业机构的作用，又保障公众合适参与，贯彻为民行政理念。具体做法加强宣传，做好民众的思想工作，同时在一个厂的选址上做出一些调整。